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重磅政策 | 廣東九部門聯合印發《關于應對疫情影響進一步促進信息服務和消費的若干政策措施》的通知

來源:工信部 0

摘要:

重磅政策 | 廣東九部門聯合印發《關于應對疫情影響進一步促進信息服務和消費的若干政策措施》的通知



印發《關于應對疫情影響進一步促進信息服務和消費的若干政策措施》的通知


粵工信信軟〔2020〕37號

各地級以上市黨委和人民政府,省委各部委,省直各單位,省各人民團體,中直駐粵各單位:

    《關于應對疫情影響進一步促進信息服務和消費的若干政策措施》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省工業和信息化廳反映。


廣東省工業和信息化廳

廣東省通信管理局

廣東省發展和改革委員會

廣東省教育廳

廣東省科學技術廳

廣東省財政廳

廣東省農業農村廳

廣東省衛生健康委員會

廣東省政務服務數據管理局

2020年3月25日

關于應對疫情影響進一步促進信息服務和消費的若干政策措施

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,促進消費潛力釋放,培育新的消費熱點,擴大升級信息服務和消費,壯大發展新動能,建設數字廣東、網絡強省,制定本政策措施。

一、加快信息基礎設施建設

1

提速5G網絡建設。

全面提速5G網絡建設,確保2020年三季度末提前完成4.8萬座5G基站建設計劃,力爭2020年全省建設6萬座5G基站。5G用戶數達到2000萬,實現珠三角9市鄉鎮、粵東粵西粵北地區縣城5G網絡覆蓋,覆蓋全省90%以上人口。年內珠三角建成世界級無線寬帶城市群,全面建設5G SA(獨立組網),建設100個以上面向垂直領域5G應用示范場景。推進5G專網建設,在政務、公安、應急管理、電網、高速公路、船舶、鋼鐵、石化、油氣管道、專業園區等重點行業和領域試點建設10個以上5G專網。支持地市出臺加快5G基站建設的扶持政策。


2

完善鄉村信息基礎設施。

鼓勵電信和廣電運營企業加快鄉村信息基礎設施建設,優先覆蓋民族地區、原中央蘇區和革命老區。2020年底實現全省所有20戶以上自然村寬帶網絡全覆蓋。省級財政給予電信和廣電運營企業每個自然村新開通光網建設3萬元事后獎勵。


3

推動光網提速提質降費。

深入推進全光網省建設,全省光纖用戶免費、免申請提速至100Mbps,推進千兆寬帶進住宅小區、商務樓宇。推動基礎電信企業進一步降低網絡資費,實現2020年中小企業寬帶和中小企業專線平均資費較2019年底均降低15%。


4

建設新型信息基礎設施。

科學合理、統籌規劃全省數據中心建設,承建數據中心的地市能耗指標向5G數據中心傾斜,保障5G網絡建設。鼓勵運營商和相關企業優先在粵東粵西粵北布局建設數據中心。加強廣州超算中心、深圳超算中心、深圳鵬城實驗室“云腦”、橫琴先進智能計算平臺等超算中心建設,為人工智能應用提供算力支撐。廣州市加快創建國家級車聯網先導區,支持廣州、深圳、珠海等地市建設人、車、路協同的車聯網設施。在城市中心區域積極推動智慧燈桿建設。完善全省NB-IoT物聯網建設,2020年底全省NB-IoT基站達到7萬座,實現珠三角地區NB-IoT網絡普遍覆蓋。


二、促進行業信息服務和消費

5

突出發展智慧醫療。

加快公共衛生應急管理體系、公共衛生突發事件應對體系、疾病預防控制體系、公共衛生服務體系等領域的信息化建設,在公共衛生安全、疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面,普及大數據、人工智能、云計算等數字技術,提升公共衛生管理能力。到2020年底,全省100家以上醫療衛生機構實現5G網絡覆蓋。加快全省線上線下分級診療服務和醫聯體建設,開展“互聯網+醫療健康”創建活動,鼓勵醫聯體、互聯網醫院、藥房、商保的信息共享,積極發展遠程醫療,開展網上預約、掛號、分診、候診、支付和問診咨詢等網絡醫療服務。


6

大力發展智慧教育。

積極有序推進5G、超高清視頻技術等在教育領域普及應用,支持省內企業與學校合作建設網絡教育平臺,鼓勵發展基于有線電視網的智慧教育,支持多終端在線教育。力爭到2020年底實現5G網絡對省、市、縣(市、區)各類學校普遍覆蓋,建成省市兩級教育專網,實現省市兩級教育行政部門高清視頻會議覆蓋,省內公辦學校實現網絡教育平臺全覆蓋,鼓勵民辦學校建立網絡教育平臺。建設智慧校園、智慧課堂,探索發展人工智能、大數據、增強現實/虛擬現實(AR/VR)等信息技術融合的新型教學模式。


7

提升數字政府建設水平。

加快發展改革、自然資源、生態環境、應急管理、公安、農業農村、住房城鄉建設等部門的政務信息化建設,強化應急管理信息能力,推行“不見面”審批等新模式。加快5G+4K/8K超高清視頻會議系統普及應用,積極推進區塊鏈在食品藥品監管、農產品溯源、慈善捐贈等環節的應用。加大信息技術應用創新項目建設力度,開辟綠色通道,全面提速項目立項與建設進度。


8

擴大工業企業信息服務和消費。

強化以智能制造為核心的工業技術改造,推動5G、人工智能、大數據等技術在制造業各環節深入應用,發展個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式,提高精準制造、敏捷制造能力,促進企業降本節能、提質增效。加快工業集聚區5G網絡建設,力爭到2020年底實現所有縣級以上工業園區和主營業務收入超過100億元的工業企業5G網絡全覆蓋。制定工業企業“上云上平臺”目錄及標準,支持工業企業運用工業互聯網平臺的云化軟件產品和服務,到2020年底推動1.5萬家規上工業企業應用工業互聯網技術加快數字化轉型。采取服務券補助的方式支持工業企業購買工業互聯網應用服務。鼓勵市、縣(市、區)、鎮對服務券獎補項目進行配套支持。


9

加快發展智慧交通。

省內新建、改擴建的鐵路、高速公路、地鐵、城軌、機場、港口、公路客貨運站場等重要交通樞紐場所與干線,實行交通設施與5G基站、光纖網絡建設同步規劃、同步建設、同步驗收。加快推進現有重要交通樞紐場所與干線5G網絡建設。推進智能傳感器、機器人、無人機、北斗衛星導航等新技術、新產品在交通樞紐場所與干線的普及應用,建設智能高效、安全可靠、反應快速的交通信息基礎設施,2020年建設20個智慧交通示范項目。


10

擴大文旅商貿信息服務和消費。

加快推進全省3A級以上景區、大型體育場館、四星級以上賓館、大型展會場所的5G網絡覆蓋和超高清視頻應用。推進文化、體育等俱樂部5G網絡覆蓋,推動文化體育服務在線精準推送。2020年支持建設100個以上超高清視頻應用示范項目。省級以上大型體育賽事、文化節慶活動以及中國進出口商品交易會、2020世界超高清視頻(4K/8K)產業發展大會、中國國際高新技術成果交易會、中國國際中小企業博覽會、中國海洋經濟博覽會、中國電子信息博覽會、中國(深圳)國際文化產業博覽交易會、2021年亞青會等重大活動均開通5G+超高清視頻、AR/VR直播。


11

加快發展智慧能源。

推動全省能源基礎設施與信息基礎設施深度融合、同步建設,推動智能傳感器、AI機器人、巡檢無人機等新技術、新產品在電網、氣網、熱網、油氣管道等能源網絡中的規?;瘧?。推進水電、煤電、風電、充電設施制造等企業智能化升級。積極推進NB-IoT等物聯網技術在水、氣、熱、電的自動集采集抄應用,實現遠程采集、數據共享。


12

發展智慧環保。

綜合利用5G、NB-IoT、地理信息系統、北斗導航定位系統、智能感知等信息技術,建設全省大氣環境監測預警、水環境質量監測、生態環境監測等網絡,對大氣、河流、湖泊、工業區等重點污染源實施源頭減排、實時監測和閉環管理。加快全省生態環境智慧云平臺建設,構建天空地一體化生態環境監測感知網、生態環境大數據中心以及生態環境綜合決策指揮平臺。加快建立省、市、縣(區)三級聯動的突發環境污染事件預警和應急指揮平臺,提高預警和應急指揮水平。到2020年底,重點排污單位可納入安裝聯網考核的監控覆蓋率達97%以上。


13

擴大農業信息服務和消費。

加強農業信息服務和消費基礎性建設,統籌推進廣東“保供穩價安心”數字平臺建設。加快規劃農產品倉儲保鮮冷鏈物流大數據中心,實施“大灣區菜籃子車尾箱”工程,建設數字化農產品流通體系。大力推動全省儲備糧設施智能化、信息化建設。支持電子商務在農業農村的發展,實施“互聯網+”農產品出村進城工程。成立農業農村短視頻制作推廣中心,運用“短視頻+網紅”模式,創立“采購商網絡直通車”“采購商網絡會客室”“網紅直播間”及短視頻營銷等鮮活載體,開展農產品產銷對接活動。舉辦中國食品配料品國際(網絡)博覽會、中國農民豐收節暨大灣區農產品電商節、消費扶貧月網上行等活動,拓寬農民增收渠道。支持培育數字農業示范縣、農業跨境電商示范區、短視頻網紅小鎮等產業信息化集聚區。加強農村廣播體系建設,豐富時事性、知識性、欣賞性、參與性強的廣播內容。


14

發展智慧生活。

支持市、縣(市、區)政府部門建設,鄉鎮(街道)、村(社區)運用面向疫情防控、群防群治需要的社區型家庭生活信息平臺,提供O2O模式的購物、餐飲、配送、健康醫療、幼兒教育、心理疏導、政策宣講等便民服務。支持市、縣(市、區)政府部門建設以社區為基礎的養老服務信息管理平臺,提供生活照料、健康管理、康復護理等居家養老服務。依托社區構建網格化、智能化的社會治安防控體系,利用人工智能、大數據分析等新技術,提升治安管理與應急處置能力。普及社區智能快遞投遞箱建設,便利居民進行網上消費。大力開展智慧社區建設,推進智慧鄉村(社區)應急廣播體系建設。


三、促進個人和家庭信息服務和消費

15

擴大5G手機和4K/8K超高清電視消費。

鼓勵電信運營企業、手機與電視生產企業聯合開展5G手機、4K/8K超高清電視促銷、以舊換新等活動。對發展5G用戶成效顯著的電信運營企業給予事后獎勵。


16

加快發展信息內容消費。

發展網絡音樂、短視頻、社交、文學、影視、戲劇、藝術、動漫、體育節目、電競等網絡數字產品消費,推動5G+超高清+虛擬現實等新技術在圖書館、博物館、文化館、美術館等公共文化設施的普及應用,新建20個在線院線、數字博物館等數字文化項目,并向全省免費開放。推進線上數字圖書館建設,支持信息消費體驗中心建設。


17

豐富4K/8K節目消費。

省廣播電視企業、IPTV運營企業、國有互聯網企業加大節目內容供給,為省內家庭免費提供為期半年的影片、賽事、娛樂等超高清視頻節目,鼓勵民營互聯網企業免費提供優質超高清視頻節目。省級促進經濟高質量發展專項資金加大支持力度,對新增2000小時以上免費觀看節目時長的企業給予不超過1000萬元的獎勵。


四、加強信息服務和消費產品供給

18

夯實信息技術產業基礎。

做強做大傳感器、元器件、5G、超高清視頻、智能終端、物聯網、汽車電子等重點信息技術產業,將芯片設計與制造、第三代半導體、關鍵電子元器件、關鍵零部件、關鍵裝備的研發與產業化項目納入財政資金扶持范圍。省級促進經濟高質量發展專項資金對核心技術取得重大突破、產業化成效明顯的企事業單位給予扶持。支持“鏈主型”“主導型”企業整合上下游資源,提升產業鏈附加值。開展芯片-整機、關鍵原材料/零部件-整機、產業鏈上下游等供需對接、產業協作、市場推廣等活動,提升產業鏈規模、質量與效益。


19

培育發展新型信息服務和消費產品。

大力發展面向公共衛生安全和疫情防控領域的醫療機器人、服務機器人、救援無人機、搬運無人車、應急指揮終端等急需產品。鼓勵企業圍繞云消費、視頻消費、文化娛樂消費、即時社交消費等領域,加強數字創意內容、社區生活服務、大數據交易服務、垂直領域信息服務等信息內容供給,加快發展高端化、融合化信息產品。支持企業研發制造5G專網傳輸設備與智能終端產品。對提供重點新型信息消費產品和服務的企業,擇優在省級促進經濟高質量發展專項資金中給予支持。支持黨政機關、事業單位、企業、個人加大新型信息消費產品與服務的應用力度。


五、加強政策措施扶持

20

加強5G關鍵共性技術攻關和技術指引。

圍繞5G垂直領域示范應用關鍵共性技術、設備研制和行業技術標準,在部省聯動國家重點研發計劃“寬帶通信和新型網絡”重點專項及省重點領域研發計劃“新一代通信與網絡”重大專項等部署一批重大重點項目,支持省社會發展科技協同創新中心和骨干龍頭企業、高水平研發機構等創新主體,率先開展適應垂直行業融合場景下的研究和示范應用,形成可復制可推廣的技術指引和行業“一站式”解決方案。


21

降低5G基站建設運營成本。

各地政府與當地鐵塔企業、電信及廣電運營企業建立政企聯動協調機制,及時解決網絡建設問題。落實全省基站用電納入一般工商業用電優惠政策,簡化基站轉供電改直供電程序,到2020年底具備條件的基站轉供電改直供電完成率達到80%、2021年底達到100%。各地市政府將5G站址納入各級城鄉規劃以及國土空間規劃、控制性和修建性詳細規劃中,在基站建設規劃報批和施工報建中提供“綠色通道”。省發展改革委制訂出臺全省基站收費標準,推動全省各級黨政機關、事業單位、國有企業、公共場所,以及省內高速公路、地鐵、城軌、機場等交通站點與干線免費開放支持5G基站(含2/3/4G基站)建設,免收租金等費用。推動央企免費開放所屬物業支持我省信息基礎設施發展。


22

加強寬帶專網頻率資源保障。

持續推進1.8G頻段專網在軌道交通、機場、港口、智能工廠等行業場景應用。向國家申請1.4GHz頻段,推進全省政務試點應用。向國家申請開展5.9—7.1G頻段專網試驗,探索面向政務、公安、應急管理、電網、高速公路、重大裝備制造、專業園區等重點領域的5G專網試點應用。


23

強化財政扶持和龍頭企業帶動作用。

加強對智慧醫療、智慧教育等公共服務領域的財政支持,充分發揮龍頭企業的引領與帶動作用,加大投資與應用的力度,形成重點領域突破效應。擴大技術改造獎補范圍,鼓勵企業開展信息化改造,將省內工業企業生產經營中更新改造的智能傳感器、5G模塊、網絡設備等關鍵設備器件和技術改造項目設備配套的CAD、CAE等工業軟件納入現有工業企業技改獎補范圍。統籌利用省級促進經濟高質量發展專項資金,對新一代信息技術應用創新產品、優秀信息服務和消費項目給予事后獎補。


24

加強金融支持。

鼓勵互聯網銀行、商業銀行等金融機構創新信息消費金融信貸產品,為企業和個人購買的信息消費產品與服務,提供靈活便捷、低息或免息的按揭貸款服務。支持供應鏈金融企業加強對信息技術產業的支持,為上下游企業提供低息貸款,緩解資金困難。


25

強化信息服務和消費宣傳引導。

依托“粵省事”“粵商通”、政務服務網等公共服務平臺的“政策發布專區”和省內廣播電視頻道,及時發布信息服務和消費產品目錄、服務清單和相關政策,為個人和企業信息服務和消費提供便利和引導。




以上措施自發布之日起實施,執行期至2020年12月31日。

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任務分工表

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序號

政策措施

負責單位

1

提速5G網絡建設

省工業和信息化廳、通信管理局、廣電局、發展改革委、科技廳、公安廳、交通運輸廳、應急管理廳、政務服務數據管理局,各地級以上市人民政府,南方電網

2

完善鄉村信息基礎設施

省工業和信息化廳、財政廳、通信管理局、廣電局、農業農村廳

3

推動光網提速提質降費

省通信管理局、工業和信息化廳、廣電局、住房城鄉建設廳

4

建設新型信息基礎設施

省工業和信息化廳、通信管理局、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發展改革委、科技廳,各地級以上市人民政府

5

突出發展智慧醫療

省衛生健康委、醫保局、政務服務數據管理局、科技廳、工業和信息化廳

6

大力發展智慧教育

省教育廳、科技廳、政務服務數據管理局、工業和信息化廳、廣電局、通信管理局

7

提升數字政府建設水平

省政務服務數據管理局、發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、應急管理廳、公安廳、農業農村廳、住房城鄉建設廳、工業和信息化廳、科技廳、市場監管局、藥監局、民政廳

8

擴大工業企業信息服務和消費

省工業和信息化廳,各地級以上市人民政府

9

加快發展智慧交通

省交通運輸廳、政務服務數據管理局、發展改革委、工業和信息化廳、通信管理局、民航中南地區管理局,各地級以上市人民政府,省鐵路建設投資集團有限公司、廣州鐵路(集團)公司、廣州地鐵集團有限公司、深圳市地鐵集團有限公司

10

擴大文旅商貿信息服務和消費

省文化和旅游廳、體育局、商務廳、廣電局、工業和信息化廳,各地級以上市人民政府

11

加快發展智慧能源

省發展改革委、政務服務數據管理局、工業和信息化廳、科技廳,各地級以上市人民政府,南方電網

12

發展智慧環保

省生態環境廳、發展改革委、政務服務數據管理局、工業和信息化廳、科技廳,各地級以上市人民政府

13

擴大農業信息服務和消費

省農業農村廳、商務廳、工業和信息化廳,各地級以上市人民政府

14

發展智慧生活

省民政廳、人力資源社會保障廳、政務服務數據管理局、公安廳、科技廳、商務廳、農業農村廳,各地級以上市人民政府

15

擴大5G手機和4K/8K超高清電視消費

省工業和信息化廳、廣電局、財政廳、通信管理局

16

加快發展信息內容消費

省文化和旅游廳、體育局、工業和信息化廳、政務服務數據管理局、通信管理局、廣電局,各地級以上市人民政府

17

豐富4K/8K節目消費

省廣電局、工業和信息化廳、財政廳、通信管理局

18

夯實信息技術產業基礎

省科技廳、工業和信息化廳、財政廳,各地級以上市人民政府

19

培育發展新型信息服務和消費產品

省工業和信息化廳、科技廳、政務服務數據管理局、衛生健康委、教育廳、文化和旅游廳、交通運輸廳、民政廳、應急管理廳、國資委,各地級以上市人民政府

20

加強5G關鍵共性技術攻關和技術指引

省科技廳、工業和信息化廳

21

降低5G基站建設運營成本

省發展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、教育廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、通信管理局,各地級以上市人民政府,南方電網

22

加強寬帶專網頻率資源保障

省工業和信息化廳

23

強化財政扶持和龍頭企業帶動作用

省工業和信息化廳、財政廳

24

加強金融支持

省地方金融監管局,廣東銀保監局

25

強化信息服務和消費宣傳引導

省工業和信息化廳、政務服務數據管理局、廣電局


源:廣東工信


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