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定了!東莞水鄉功能區和這3個鎮被委以重任!

來源:東莞政府 0

摘要:

定了!東莞水鄉功能區和這3個鎮被委以重任!








今日(17日)上午,市委全面深化改革委員會第五次會議召開。會議審議并原則通過了水鄉功能區、石龍鎮、塘廈鎮、常平鎮關于創建基層改革創新實驗區的請示。


據介紹,在正式獲批省制造業供給側結構性改革創新實驗區后,我市提出擇優建立一批基層改革實驗區,鼓勵和支持基層大膽探索,讓改革更接地氣,更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向。水鄉功能區、石龍鎮、塘廈鎮、常平鎮成為我市第一批改革試點。



水鄉功能區

創建連片“工改工”改革創新實驗區





水鄉功能區目前正在深入推進優化市直管鎮體制改革,未來經濟發展與連片“工改工”的順利實施關系密切。水鄉功能區提出,要以推進連片“工改工”作為推進制造業供給側結構性改革的突破口,探索連片“工改工”的“新路子”,努力形成拓展產業空間、推進產業轉型的成功經驗。




水鄉功能區提出,申請建設連片“工改工”改革創新實驗區。


建立國土空間規劃統籌新機制,統一編制水鄉功能區國土空間規劃,形成功能區城市開發建設的總綱領,推動合理統籌生產、生活、生態空間布局。


探索連片“工改工”升級改造新模式,重點在產城融合、國有資本改造、利益分配機制、金融供給、審批機制等方面改革攻堅,構建商住反哺、國資參與、金融助力,推動單元利益平衡的改造模式,為全市連片“工改工”改革探索經驗。


構建產業“全生命周期管理”機制,在土地出讓或竣工驗收環節簽訂產業發展監管協議,對到期不能達產驗收的,按約定條款處理,倒逼鎮村工業園提高“畝均效益”。






石龍

創建舊城改造促進產業更新改革創新實驗區





石龍鎮城鎮化進程起步較早、建成區比例超過90%,舊城區作為石龍建成密度較高、歷史遺留問題較復雜、空間拓展潛力最大的區域,迫切需要通過改革創新推進活化改造。



石龍鎮提出,建設舊城改造促進產業更新活化改革創新實驗區。


打造中山路歷史文化街區,探索以“點狀+線狀”相結合的保護方法對中山路歷史文化街區進行微改造,并積極引入非遺保護、文旅融合等新興產業。


構建高密度建成區情況下的舊城改造機制,探索“綠化用地+商業用地”“教育用地+體育用地”等混合用地的模式,提高土地利用率。


積極推動產業更新發展,依托廣東(石龍)國際物流基地優勢,以木材廠片區更新改造為牽引,實現舊城區連片更新單元與國際物流基地南北聯動,引進培育外貿及相關配套服務企業,更好促進當地對外貿易發展,完善產業配套服務。






塘廈

創建莞深科技產業聯動發展改革創新實驗區





塘廈鎮是我市承接深圳產業溢出的前沿陣地,但在科技創新、城市環境、公共服務、人才集聚等方面仍存在突出短板,迫切需要通過大膽改革創新,以城市提升帶動經濟社會的綜合轉型,全面增強對高端要素的吸引力和承載力。



塘廈鎮提出,建設莞深科技產業聯動發展改革創新實驗區。


積極引導新興產業(企業)跨區布局,以硅谷動力智能制造、昕旺高新智能制造等塘廈鎮十大科技產業平臺項目建設為抓手,探索與深圳龍崗區、龍華區建立“總部研發設計+制造基地”的產業協同發展新模式,打造分工協作、優勢互補的跨區域產業鏈。


積極完善引才育才機制,支持重點企業采用團隊整體引進、核心人才帶動引進、重點項目開發引進等多種方式引才育才。在拓展優化產業空間上先行先試,加快推動石潭埔科技產業新城、四村新城市中心、田心產城融合等項目落地,為全市盤活低效用地、改造鎮村工業園提供經驗。


積極推動莞深融合發展,以該鎮行政中心區和贛深高鐵東莞南站片區為抓手,打造我市東南綜合樞紐,更好吸引龍頭企業、大型企業在塘廈設立總部或分支機構。






常平

創建深化莞港經貿產業合作改革創新實驗區





常平鎮是我市的傳統工業大鎮,交通條件優越,港資企業占外資企業比重達69.2%。



常平鎮提出,建設深化莞港經貿產業合作改革創新實驗區。


舉全鎮之力建設“香港城”,以高水平規劃、高效率土地整備、高標準環境打造,以更高起點招商引資。


探索“香港現代服務+東莞先進制造”的聯動合作模式,探索科技、金融、法律、醫療、教育、建筑等規則對接,推動東莞制造業轉型升級,為粵港澳三地規則對接提供東莞經驗。


統籌推進該鎮“六大片區”建設(常平火車站TOD片區、東莞東站TOD片區、新城片區、常平北環路站TOD片區、朗貝更新片區、袁山貝更新片區),大力拓展優化城市和產業發展空間。












會議審議通過了《2020年東莞市全面深化改革工作安排》、2019年東莞市全面深化改革工作總結,通報了2019年度十大優秀改革項目、基層優秀改革創新案例。



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2020年東莞市全面深化改革重點任務


一、建立和落實不忘初心、牢記使命的制度

二、以建設省改革創新實驗區為重大契機破解發展難題

三、健全重大疫情應急響應和疾病預防控制體系

四、優化重大項目快速落地機制,切實為投資“松綁”

五、深化營商環境改革,助推“六穩”取得更大成效

六、以推進科技成果轉化為重點完善科技創新體制

七、支持港澳臺企業扎根發展和轉型升級

八、深化國有企業改革,更好發揮國資引領作用

九、健全城市更新和鎮村工業園改造機制

十、建立土地整備和增值收益分配新機制

十一、強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革

十二、深化鄉鎮街道體制改革和事業單位改革

十三、深入推進“數字政府”改革

十四、扎實推進基層治理體制創新

十五、深入推進教育綜合改革

十六、健全高品質文化引領型城市建設機制

十七、構建環境保護長效機制,更好鞏固治污攻堅成果

十八、健全推進鄉村振興戰略體制

十九、深化法治東莞建設

二十、完善基層黨組織體系建設

二十一、健全科學精準的選賢任能制度

二十二、持續深化紀檢監察體制改革


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2019年度東莞市十大優秀改革項目


一、建設廣東省制造業供給側結構性改革創新實驗區

二、市級機構改革

三、創新強化執行力建設機制

四、打造“放管服”改革六大品牌

五、拓展優化城市發展空間綜合改革

六、優化市直管鎮體制改革

七、以“經營城市”理念深化投融資體制改革

八、優化重大項目落地機制改革

九、打造駐點聯系群眾“升級版”

十、創新群眾安全感和滿意度“雙提升”機制


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2019年度基層優秀改革創新案例

(排名不分先后)


一、松山湖功能區教育統籌改革

二、濱海灣新區濱海大道市政工程招投標“評定分離”改革

三、石碣鎮財政管理工作績效評價改革

四、高埗鎮“農村人居環境整治巡回示范村”現場會模式

五、道滘鎮沿河違建處理機制改革

六、清溪鎮深入推進廣東省經濟發達鎮行政管理體制試點改革

七、企石鎮創新開展土地收儲整備機制改革

八、茶山鎮大力推進廣東省維穩工作示范點改革


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消息來源 | 全媒體記者 林朝豐

本期編輯 | 鄒文麗


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